来源：知识产权报
近期，宁夏回族自治区知识产权战略实施工作部门联席会议办公室印发《宁夏回族自治区专利转化运用专项行动实施方案（2023—2025年）》（下称《专利转化实施方案》）和《宁夏回族自治区高校和科研机构存量专利盘活工作实施方案》（下称《专利盘活实施方案》）。
“近年来，宁夏创新活力愈加澎湃，知识产权工作各项指标数据明显提升。然而，在专利转化方面，依然存在专利市场化程度不高等问题。两个方案根据前期科学系统的调研结果，因地施策，给出了宁夏专利产业化发展的‘施工图’。”宁夏回族自治区市场监督管理厅（知识产权局）有关负责人在接受本报记者采访时表示，两个方案均与当地实际紧密结合，强化了部门间协同联动，在政策体系、转化机制、服务模式等方面发力，打通宁夏专利转化运用存在的关键堵点，促进创新成果与当地产业实现精准匹配。
以点带面 促进专利转化
《专利转化实施方案》提出助力盘活存量专利、强化专利转化激励、培育知识产权要素市场3个重点任务措施，明确建立可转化专利基础库、开展专利产业化前景评估、组织供需对接推动高价值专利落地转化等17项具体工作，目前已进入全面实施阶段。《专利盘活实施方案》则根据宁夏实际情况明确了构建自治区高校和科研机构存量专利基础库、丰富完善专利转化资源库等4项主要任务。
“《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（下称《行动方案》）不仅强调大力推进专利产业化、加快专利价值实现是重要任务，同时还明确了‘梳理盘活高校和科研机构存量专利’。我们此次两个方案联合印发，旨在抓住高校院所专利盘活工作这个突破口，全面铺开宁夏专利转化工作这个基本面，做到重点突破、以点带面、整体推进，促进两个方案的贯彻落实。”宁夏回族自治区市场监督管理厅（知识产权局）有关负责人表示。
截至2023年底，宁夏有效专利4.8万件，其中有效发明专利6517件；高价值专利1959件，同比增长37.63%；每万人口发明专利拥有量8.97件，同比增长25.1%。“在这组数据中，以宁夏高校和科研机构为代表的创新主体贡献颇多。然而，高价值专利的培育与本地产业需求结合还不够紧密。”上述负责人介绍。
针对现状并依据《行动方案》具体要求，宁夏回族自治区市场监督管理厅（知识产权局）着手开展了系统的前期调研工作，对全区14所高校存量专利盘活工作进行全覆盖督导调研，解读专利转化相关政策，指导高校加快存量专利盘活进度。目前，宁夏14所高校的2055件存量有效专利全部盘点完毕，盘点建档进度居全国前列。
因地施策 疏通关键堵点
“根据调研，我们发现宁夏专利转化在政策体系、转化机制等方面均存在堵点，导致宁夏专利转化的市场内驱力不足。两个方案针对这些‘症结’从多个层面予以回应。”上述负责人介绍，在顶层设计方面，《专利转化实施方案》重视加强部门协同效能，建立了横向协作机制，重点构建知识产权转化运用、金融支撑等关键环节政策体系。此外，《专利转化实施方案》还有3个突出特点，即突出质量导向、机制创新、转化实效。
《专利转化实施方案》将提升专利质量作为推动专利转化运用的基础性工作，对规制非正常专利申请行为提出了明确要求；针对宁夏专利转化运用机制障碍性问题，提出实施专利声明制度、优化利益分配、建立实施尽职免责和容错机制等创新举措；提出建立可转化专利资源库、全面实施专利申请前评估制度、实施统一规范的知识产权交易制度等务实举措，切实提高宁夏专利转化实效。
《专利盘活实施方案》按照“全面盘点、筛选入库、市场评价、分层推广”的原则，坚持“边盘点、边推广、边转化”的工作思路，从盘活存量和做优增量两方面发力，在与企业有效对接的基础上引导宁夏高校和科研机构形成更多符合产业需求的高价值专利。该方案坚持问题、目标和结果导向，引导高校和科研院所推动符合转化运用条件的专利能转皆转、应转尽转，明确将宁夏大学作为宁夏专利转化运用专项行动典型示范建设单位，以带动区内其他高校和科研机构加紧相关工作进度。
不仅如此，两个方案鼓励以多种转化形式促进专利价值实现。围绕宁夏“六新六特六优+N”现代化产业体系，两个方案推动高校、科研机构与企业建立专利定向研发机制，通过自行转化、许可转化、转移转让等转化形式，精准对接市场需求，推动专利技术的快速转化。同时，宁夏创新专利服务模式，大力支持知识产权服务机构为创新主体提供知识产权融资、评估、质押、挂牌交易等“一站式”服务。
“下一步，我们将持续加大《专利转化实施方案》《专利盘活实施方案》的实施力度，优化完善专利转化运用政策措施，全面实施专利开放许可制度，为宁夏重点产业高价值专利实现产业化保驾护航，服务宁夏经济高质量发展。”宁夏回族自治区市场监督管理厅（知识产权局）有关负责人表示。（记者 姜同天 通讯员 田俊婵）
