来源：中国日报
新修订的《专利法实施细则》有望推动创新高质量增长。
国家知识产权局正在努力进一步提高专利审查效率, 促进创新驱动发展和高级别的对外开放。该要求已列入最近由国务院核准的新修订的《专利法实施细则》。国家知识产权局的一名官员说:“我们将根据修订的《细则》优化新领域和新兴企业 (如大数据、人工智能和基因技术)的审查标准,并将做出更大的努力,加速专利审查。去年审查发明专利的平均时间减少到16个月,比美国、欧洲、日本和韩国要短。 2022年审查时间为16.5个月。
除了加速审查和修订实施细则，国家知识产权局还应通过简化程序,让创新者更方便地申请专利，还应提供更强大的专利保护和高质量的服务。局长申长雨强调了执行规定中指示的重要性。他表示:“《细则》的修订将有助于提高中国的专利创造、利用、保护、管理和服务水平。” 修改实施细则是国家努力建设法治创新环境的重要举措，也将在促进高水平技术创新，推进高水平开放和促进高质量发展方面发挥重要作用。
司法部门官员表示，修改《专利法实施细则》的举措旨在帮助知识产权监管机构准确实施细则，该修正案于2020年10月由中国最高立法机关全国人民代表大会常务委员会通过，并于2021年6月生效。“我国高度重视知识产权保护。例如，2022年中国共产党第二十次全国代表大会的报告强调了加强知识产权保护和以法治支持创新者。”
专利保护是知识产权保护的重要组成部分，修改《细则》也是履行中国全球义务和达到国际标准不可或缺的一步。2022年2月，中国申请加入世界知识产权组织《工业品外观设计国际注册海牙协定》。三个月后，申请获得批准并生效。为了确保法律的实施以及协议的通过，各部门合作修改了专利法实施细则。该官员表示：“在修订过程中，我们不仅对条款进行了细化，使其与专利法保持一致，同时也符合《海牙协定》”。
国家知识产权局条法司司长张鹏表示，国家知识产权局在修订《细则》的时候，增加了30条规定，删除了4条，比以往任何一次修订都要全面。她说，为了确保最新的《细则》能够更好地执行，政府还制定了四份补充文件，这些文件也将生效。
申长雨说，既然专利审查必须加快，行政部门将探索新的途径，帮助从事新兴领域的实体——包括绿色低碳、新能源、新材料、生命科学和量子信息领域——申请符合规定的专利，为他们提供更强大的技术支持。他说:“我们在这些领域的专利保护和防范知识产权相关风险的能力也将得到加强。” 在去年的前11个月，中国电动汽车的出口价值为2693亿元人民币(376亿美元);锂电池出口额4194亿元;太阳能电池出口额达到2890亿元，发展势头强劲。他说，这三个领域的产品在全球市场上的数量一直在增加。“在这些行业快速增长的背后，有对众多专利技术的有力支持。” 例如，在电动汽车领域，中国销量排名前十的新能源汽车制造商的全球有效专利数量已超过10万项。截至去年5月，固态电池关键技术的全球专利申请已达到20798件，其中中国占总数的36.7%。中国实体在这方面的全球专利申请在过去五年中以年均20.8%的速度增长，居世界第一。在太阳能电池领域，中国以12.64万件的全球专利申请量领先世界，显示出强大的创新能力。政府在修订《细则》时更加关注这些行业，帮助国家促进工业创新和提高生产力。
修订后的《细则》还要求通过行政手段建立药品专利纠纷的早期解决制度，以保护专利权人的合法权利，促进医药工业的高质量发展。国家药品监督管理局官员张志成表示，在该规定发布之前，相关部门已经与国家药品监督管理局联合发布了一些指导方针，为该制度的建立做准备。他说，根据指导方针，政府设立了一个裁决委员会，以解决涉及药物早期开发阶段的专利纠纷。截至11月底，该委员会已经受理167起案件，其中134起已经解决。这些案件涉及98家企业，其中95%以上的企业集中在化学领域，并补充说，解决一个案件所需的平均时间为168天，比修订后的《细则》要求的9个月短得多。
张志成承诺，通过鼓励审查员在其发展中发挥更大的作用来改善早期结算制度。他说:“这将有助于降低制药领域的专利侵权风险，进一步保障公众健康。”
申长雨说，在加强专利保护的同时，也要按照规定加强专利成果的营销。他说，国家知识产权局将尽快利用高校和科研机构的专利存储设施，优化知识产权平台，为想要注册或转让专利的申请人提供更高效的服务。四川、广东、江苏和湖北等省已经率先对当地高校的专利进行了审查。
